[노인 연령 기준 상향과 제도 개편으로 맞이하는 고령화 사회 대응 전략]

 

고령화 사회, 새로운 기준이 필요하다

한국은 빠른 속도로 고령화 사회에 진입하며 ‘노인 연령 기준 상향’이 화두로 떠올랐습니다. 현재 65세 이상을 노인으로 정의하던 기존 기준은 평균 기대수명 연장과 건강 수명 증가를 반영하지 못하고 있습니다. 이에 법정 정년 연장, 연금 수급 연령 상향, 경로우대·복지 우대 기준 조정 등 종합적인 제도 개편이 필수적입니다.

 

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2. 정년 연장: 60세에서 65세로의 단계적 확대

• 정년 연장: 법정 정년을 현행 60세에서 65세로 연장함으로써 고령층의 경제활동 기간을 늘리고, 은퇴 후 소득 공백을 최소화합니다.
• 기업·노사 협의: 정년 연장은 기업의 고령자 고용 유지 방안과 노동시장 유연성 확보를 전제로 해야 합니다.

3. 연금 수급 연령 상향: 재정 안정과 삶의 질 동시 개선

• 국민연금·기초연금: 2030년부터 66세로 수급 개시, 매 2년마다 1세씩 상향하여 2040년까지 70세로 연계 조정합니다.
• 재정 건전성: 수급 연령 상향은 연금 재정의 지속 가능성을 확보하는 동시에, 은퇴 후 활발한 경제활동을 유도합니다.

4. 경로우대·복지 우대 기준 조정

• 무임승차 및 요금 할인: 현재 65세 이상인 우대 대상을 66세, 67세로 단계적으로 높여 정책의 지속 가능성을 확보합니다.
• 사회 인식 전환: 조정 배경과 목적을 충분히 설명하여 ‘복지 축소’라는 오해를 방지해야 합니다.

5. 제도 전반 재검토: 다차원적 노인 정의 도입

• 기능적 연령: 단순 연령 기준을 넘어 건강 상태, 경제활동 참여율 등을 반영한 ‘기능적 노인 연령’을 도입합니다.
• 맞춤형 복지: 신체·정신 기능에 따라 돌봄이 필요한 고령자에는 조기 서비스, 활발히 활동 가능한 고령자에는 일자리 연계 지원을 강화합니다.

6. 5년 주기 검토 체계 도입

• 주기적 평가: 평균 기대수명, 건강 지표, 경제활동 참여율, 사회 인식 변화를 5년마다 점검해 연령 기준과 관련 제도를 탄력적으로 조정합니다.
• 국민 합의 기반: 평가 결과를 사회에 공개하고, 전문가·시민 의견을 반영해 투명성과 수용성을 높입니다.

7. 결론: 단계적·통합적 로드맵 수립의 중요성

노인 연령 기준 상향 논의는 정년 연장, 연금 수급 연령 상향, 경로우대 기준 조정, 다차원적 노인 정의 도입, 5년 주기 검토 체계 등과 유기적으로 연결되어야 합니다. 이를 통해 고령화 사회의 도전 과제를 풀어가며, 개인의 노후 설계 지원과 국가 재정 건전성을 동시에 달성할 수 있습니다.

 

 

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